Bộ Công thương đã xây dựng và lấy ý kiến đối với Dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất (2025), nhằm quản lý hoạt động hóa chất và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa. Dự thảo này được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026). Đồng thời, nhằm hướng dẫn một số điều Luật và giải quyết các vướng mắc từ các Nghị định trước đây như Nghị định 113/2017/NĐ-CP, Nghị định 17/2020/NĐ-CP và Nghị định 82/2022/NĐ-CP.
Xem thêm: Hồ sơ năng lực của Công ty Cổ phần Phòng thử nghiệm Phúc Gia
Theo ông Phùng Mạnh Ngọc – Cục trưởng Cục Hóa chất, Nghị định mới này đóng vai trò “xương sống” trong việc thực thi Luật Hóa chất. Nghị định sẽ tạo khung pháp lý đồng bộ, thống nhất cho quản lý hóa chất từ sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh đến việc sử dụng hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm và hàng hóa. Đồng thời, văn bản cũng hướng tới bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nâng cao ý thức trách nhiệm của doanh nghiệp và hỗ trợ cơ quan quản lý giảm thiểu rủi ro hóa chất đối với con người và môi trường.
1. Tầm quan trọng của dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất
1.1. Cơ sở pháp lý
Việc xây dựng Dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất dựa trên nhiều cơ sở pháp lý quan trọng và nhu cầu thực tiễn cấp thiết. Nghị định được xây dựng phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2021-2030 và Nghị quyết số 29-NQ/TW về công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhấn mạnh vai trò của khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó pháp luật đóng vai trò thúc đẩy các yếu tố này.
Nghị định mới đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật theo Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị, hướng đến tháo gỡ các “điểm nghẽn” pháp luật trước năm 2025. Quá trình soạn thảo cũng thực hiện Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Nghị quyết 66/NQ-CP của Chính phủ, đồng thời triển khai phân cấp, phân quyền quản lý hóa chất theo Quyết định số 608/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Đồng thời Nghị định sẽ thực hiện việc cụ thể hóa 16 khoản, điều của Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 và thực hiện các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản, bảo đảm tiến độ triển khai thi hành Luật Hóa chất mới.
1.2. Thực tiễn quản lý hóa chất và những thách thức cần giải quyết
Về thực tiễn, hệ thống pháp luật hiện hành đã tạo hành lang quản lý hóa chất tương đối thống nhất, quản lý chặt chẽ hoạt động hóa chất, nâng cao an toàn và giảm thiểu rủi ro đối với con người và môi trường. Hệ thống pháp luật hiện hành cũng nâng cao nhận thức của doanh nghiệp và người dân về tác hại của hóa chất, triển khai hiệu quả các Công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, quản lý chặt chẽ tiền chất công nghiệp và tiền chất thuốc nổ, đồng thời hỗ trợ công tác phòng chống tội phạm ma túy và bảo đảm an ninh quốc gia.
Tuy nhiên, thực tiễn cũng chỉ ra nhiều hạn chế cần khắc phục. Các quy định chung còn chưa rõ ràng về phạm vi và đối tượng áp dụng, chưa phân định rõ giữa hóa chất và sản phẩm chứa hóa chất, hoạt động sản xuất và phối trộn hóa chất, cũng như khái niệm hóa chất độc chưa phù hợp.
Việc quản lý hóa chất hiện nay chủ yếu tập trung vào sản xuất, kinh doanh và nhập khẩu, còn bỏ ngỏ hoạt động sử dụng hóa chất, tạo ra lỗ hổng trong toàn bộ vòng đời hóa chất. Một số quy định về sử dụng hóa chất chưa tương xứng với mức độ rủi ro, dẫn đến nhiều sự cố trong thực tế. Ngoài ra, nhiều hóa chất nguy hiểm vẫn bị sử dụng sai mục đích, gây khó khăn cho quản lý.
Việc phân công quản lý nhà nước chưa đồng bộ giữa các Bộ, ngành, trong khi thông tin hóa chất còn hạn chế, dữ liệu chưa liên kết đầy đủ và nhiều sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm chưa được công bố thông tin hay cảnh báo đầy đủ, tạo khoảng trống quản lý cần giải quyết trong dự thảo Nghị định.
2. Mục tiêu và quan điểm xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất
Dự thảo Nghị định hướng đến việc hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất 2025, đồng thời giải quyết các vướng mắc từ các Nghị định trước. Nghị định sẽ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về hóa chất của các Bộ, ngành theo các Nghị định chức năng riêng, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và tiếp cận thông lệ quốc tế.
Quan điểm xây dựng dự thảo là tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời kế thừa các quy định phù hợp của Nghị định trước, đổi mới thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm, phân cấp, phân quyền, tăng cường trách nhiệm và áp dụng chuyển đổi số để nâng cao hiệu quả quản lý hóa chất.
3. Những điểm chính trong dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất 2025 được xây dựng gồm 5 Chương, 32 Điều, với các nội dung chính:
- Chương I – Các quy định chung: Quy định các vấn đề chung về phạm vi điều chỉnh, giải thích từ ngữ và phân công quản lý nhà nước.
- Chương II – Quản lý hoạt động hóa chất (19 Điều, 6 Mục): Hướng dẫn quản lý hoạt động hóa chất, bao gồm các quy định về hóa chất có điều kiện, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, hóa chất cấm, dịch vụ tồn trữ hóa chất, cũng như các thủ tục cấp phép, miễn trừ và thu hồi giấy phép.
- Chương III – Thông tin hóa chất (5 Điều): Tập trung vào thông tin hóa chất, bao gồm đăng ký hóa chất mới, đánh giá, quản lý, bảo mật thông tin và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.
- Chương IV – Hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa (3 Điều): Quy định về các hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa, quy định danh mục, kiểm soát và công bố thông tin về hàm lượng hóa chất nguy hiểm.
- Chương V – Điều khoản thi hành: Quy định các điều khoản thi hành, bao gồm điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thực thi.
Dự thảo cũng hướng dẫn chi tiết 16 nội dung của Luật Hóa chất 2025 bao gồm các điều kiện sản xuất, kinh doanh, khai báo, cấp phép, miễn trừ hoặc thu hồi giấy phép, đăng ký và quản lý hóa chất mới, bảo mật thông tin, chuyển đổi số, chế độ cung cấp thông tin, cũng như quản lý hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa.
Đồng thời, dự thảo sửa đổi, bổ sung những quy định bất cập, khó khăn, vướng mắc từ các Nghị định trước đây, đề xuất cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời phân cấp, phân quyền cho các cấp quản lý, trong đó Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ thực hiện một số thủ tục như cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện, cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt nhóm 2, và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện dịch vụ tồn trữ hóa chất.
Dự thảo Nghị định chuyển đổi chiến lược cải cách thủ tục hành chính từ “cắt giảm” sang “tái cấu trúc và số hóa” nhằm quản lý hiệu quả toàn bộ vòng đời hóa chất, triển khai dịch vụ công trực tuyến qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, tích hợp khai báo và nộp hồ sơ điện tử, cấp giấy phép điện tử để giảm thời gian, chi phí và tăng minh bạch. Dự thảo cũng tích hợp các nội dung còn phù hợp từ các Nghị định trước đây và Nghị định về Công ước vũ khí hóa học, bảo đảm kế thừa và tránh phát sinh thủ tục hành chính mới.
Việc Bộ Công Thương công bố dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất 2025 đánh dấu bước quan trọng trong quản lý hóa chất và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa. Dự thảo đang được lấy ý kiến rộng rãi từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trước khi trình Chính phủ, với mục tiêu hoàn thiện khung pháp lý, bảo đảm an toàn cho người dân và môi trường, đồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong thực hiện các quy định về hóa chất. Dự kiến Nghị định sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.
4. Xem toàn văn Dự thảo Nghị định Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất 2025
Vui lòng chờ vài giây để loading Dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất
Ấn vào đây để download Dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều của Luật Hóa chất
XEM THÊM BÀI VIẾT
- Ký Hiệu “Rohs, Ce, Fcc, Ul” Trên Thiết Bị Điện Tử Là Gì?
- Tiêu Chuẩn RoHS Là Gì? Tổng Hợp Các Thông Tin Về RoHS
- Bảng Chỉ Dẫn An Toàn Hóa Chất MSDS
Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY CỔ PHẦN PHÒNG THỬ NGHIỆM PHÚC GIA
TRUNG TÂM CHỨNG NHẬN PHÚC GIA
TRUNG TÂM THỬ NGHIỆM KIỂM ĐỊNH PHÚC GIA
Địa chỉ: Cảng cạn Long Biên, Số 01 Huỳnh Tấn Phát, KCN Sài Đồng B, phường Long Biên, TP. Hà Nội, Việt Nam
Điện thoại: 0981.996.996/ 0982.996.696/ 024.7779.6696
E-mail: lab@phucgia.com.vn
Website: phucgia.com.vn
